工信部信管函〔2019〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心，中國(guó)電信集團(tuán)有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者：

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案（試行）》（工信部電管〔2010〕64號(hào)，以下簡(jiǎn)稱64號(hào)文）等規(guī)定，為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（ICP）備案主體真實(shí)身份信息準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，我部決定于2019年4月1日至2019年12月31日開(kāi)展ICP備案主體真實(shí)身份信息電子化核驗(yàn)試點(diǎn)工作。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)工作內(nèi)容

　　（一）ICP備案主體身份信息電子化采集

　　參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者可采用“人臉識(shí)別”“唇語(yǔ)識(shí)別”“動(dòng)作識(shí)別”等技術(shù)手段，采集確認(rèn)ICP備案主體真實(shí)身份信息，并與其提供的主體身份證件、權(quán)威庫(kù)留存的主體身份證件進(jìn)行交叉比對(duì)。驗(yàn)證一致后，向“工業(yè)信息化部ICP/IP地址/域名備案管理系統(tǒng)”提交相關(guān)信息。

　　電子化采集ICP備案主體真實(shí)身份信息，準(zhǔn)確率不低于99.95%。

　　通過(guò)電子化采集上傳的圖像，不再要求其提供以幕布為背景的圖像。

　　（二）《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》電子化提交

　　參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)按照《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》，認(rèn)真核驗(yàn)ICP備案主體真實(shí)身份信息，核驗(yàn)一致后按格式生成《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》，并向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”提交相關(guān)信息。

　　電子化采集《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》相關(guān)信息，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。提交電子化《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》即表示網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者已履行ICP備案主體真實(shí)身份信息核驗(yàn)義務(wù)，無(wú)須單位蓋章，不再提交紙質(zhì)《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》。

　　二、參與試點(diǎn)單位條件

　　參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者應(yīng)具備以下條件：

　　（一）取得電信主管部門頒發(fā)的增值電信業(yè)務(wù)許可，業(yè)務(wù)種類包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)等。

　　（二）具備采集確認(rèn)ICP備案主體真實(shí)身份信息的技術(shù)能力。

　　（三）具備與主體信息權(quán)威庫(kù)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、個(gè)人身份證件庫(kù)等）信息比對(duì)的技術(shù)能力。

　　三、試點(diǎn)工作安排

　　（一）申請(qǐng)階段（2019年4月1日至4月15日）。申請(qǐng)參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者向?qū)俚赝ㄐ殴芾砭痔峤簧暾?qǐng)表（詳見(jiàn)附件）。

　　（二）審查階段（2019年4月16日至5月15日）。各地 通信管理局對(duì)屬地申請(qǐng)參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者進(jìn)行審核匯總，報(bào)送至部（信息通信管理局）。部（信息通信管理局）組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者的技術(shù)能力進(jìn)行評(píng)估，確定試點(diǎn)單位名單。

　　（三）試點(diǎn)運(yùn)行階段（2019年5月16日至2019年12月31日）。參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者向“工業(yè)和信息化部ICP/IP地址/域名信息備案管理系統(tǒng)”提交電子化采集的ICP備案主體圖像和電子化《ICP備案信息真實(shí)性核驗(yàn)單》。

　　（四）總結(jié)評(píng)估階段（2019年12月31日至2020年1月31日）。各地通信管理局組織屬地參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者開(kāi)展評(píng)估總結(jié)工作，并報(bào)至部（信息通信管理局）。

　　四、工作要求

　　（一）周密部署，加強(qiáng)指導(dǎo)。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，依據(jù)文件要求周密部署開(kāi)展工作。各地通信管理局要和參與試點(diǎn)工作的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理試點(diǎn)工作存在的問(wèn)題，切實(shí)提高ICP備案工作效率，提升ICP備案主體真實(shí)身份信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。

　　（二）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。各地通信管理局要督促網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)64號(hào)文和試點(diǎn)工作要求。不具備電子化核驗(yàn)技術(shù)能力的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者，要求其嚴(yán)格落實(shí)64號(hào)文現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)要求。發(fā)現(xiàn)參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者故意提供錯(cuò)誤或虛假信息的，立即取消其試點(diǎn)資格并進(jìn)行處罰。

　　（三）加強(qiáng)保障，跟蹤進(jìn)展。各地通信管理局要督促參與試點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供者不斷完善技術(shù)能力和安全保障措施，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。各相關(guān)單位應(yīng)建立信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)工作進(jìn)展，我部將通過(guò)《工業(yè)和信息化部ICP備案工作情況月通報(bào)》予以通報(bào)。

工業(yè)和信息化部

2019年3月27日